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La Cour suprême vient d'annuler les tarifs de l'IEEPA. Voici ce que cela signifie. Dans une décision 6-3 rendue aujourd'hui, la Cour a estimé que la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux ne donne pas au président le pouvoir d'imposer des droits de douane. Le juge en chef Roberts, rejoint par Gorsuch, Barrett, Sotomayor, Kagan et Jackson, a rédigé l'opinion majoritaire. Thomas, Alito et Kavanaugh étaient dissidents.

La question fondamentale est la suivante : le pouvoir de « réglementer les importations » inclut-il le pouvoir de les taxer ? La Cour a refusé. L'IEEPA énumère neuf mesures spécifiques que le président peut prendre : enquêter, bloquer, réglementer, ordonner, contraindre, annuler, annuler, empêcher, interdire — et aucune ne mentionne les droits de douane ou les droits de douane. Chaque fois que le Congrès a délégué des pouvoirs tarifaires, il l'a fait de manière explicite avec des contraintes claires. La Cour a jugé peu plausible que le Congrès ait enterré le pouvoir d'imposition dans le mot « réglementer ».

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Ce qui est annulé :

→ Les tarifs « réciproques » (10 % et plus le niveau de référence pour tous les partenaires commerciaux)

→ Droits de douane sur le trafic de drogue au Canada, au Mexique et en Chine (25 % et taux en hausse jusqu'à 145 %)

→ Toutes les modifications, exemptions et ajustements basés sur l'IEEPA à partir de 2025

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Ce qui est toujours valable :

→ Droits de douane en vertu de l'article 232 sur l'acier et l'aluminium (autorité légale différente qui fait explicitement référence aux droits)

→ Droits de douane imposés à la Chine en vertu de l'article 301 (pratiques commerciales déloyales — loi distincte)

→ Droits antidumping et compensateurs en vertu d'autres lois du Congrès

→ Le taux tarifaire américain effectif se situe toujours autour de 9 %, soit une baisse par rapport à environ 18 % mais bien au-dessus du taux d'environ 2 % d'avant 2025

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Qu'est-ce qui se passe ensuite :

→ ~175 milliards de dollars de droits de douane de l'IEEPA ont été collectés depuis février 2025. La Cour du commerce international est bien placée pour ordonner des remboursements.

→ L'Administration a indiqué qu'elle passerait aux autorités des sections 232, 301 et 338 pour réimposer les tarifs, mais cela nécessite des enquêtes, des audiences et du temps.

→ Le Congrès peut autoriser explicitement le pouvoir tarifaire s'il le souhaite.

Le message de la Cour était clair : cette décision appartient au législateur. Il n'y a pas de période de transition. Cela prend effet immédiatement. Cela ne signifie pas que vos remboursements sont automatiques.

Pour les courtiers en douane : c'est très important. La complexité opérationnelle liée au dénouement des tarifs de l'IEEPA, au traitement des demandes de remboursement et à la préparation des tarifs de remplacement en vertu des nouvelles autorités va mettre à l'épreuve les systèmes et les capacités de chaque maison de courtage. Les courtiers qui sauront s'adapter le plus rapidement gagneront.